قانون الأجانب في تركيا: الإقامة والعمل والترحيل والجنسية

هذه الصفحة خريطة للإجراءات القانونية التي يواجهها الأجانب في تركيا. تحت كل عنوان نذكر باختصار جوهر القاعدة ومدتها وسندها القانوني؛ أما التفاصيل فتجدها في الدليل المرتبط بها. وإذا لم تكن متأكدًا من المجال الذي تندرج فيه مشكلتك فابدأ بقسم أول خطوة بحسب وضعك.

ما هو قانون الأجانب في تركيا؟

قانون الأجانب (yabancılar hukuku) هو مجموعة القواعد التي تنظّم دخول الأشخاص الذين لا يحملون الجنسية التركية إلى تركيا، وبقاءهم وعملهم فيها، وترحيلهم، ومنع دخولهم، واكتسابهم الجنسية التركية. ومصادره الأساسية هي:

• 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458، ويُختصر YUKK): التأشيرة، وتصريح الإقامة، ومنع الدخول، والترحيل، والحجز الإداري.
• 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu (قانون القوى العاملة الدولية رقم 6735): إذن العمل والاعتراض على قرار رفضه.
• 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu (قانون الجنسية التركية رقم 5901): الجنسية بالطريق العام، وعن طريق الزواج، وبالطريق الاستثنائي.
• 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu (قانون أصول المحاكمات الإدارية رقم 2577، ويُختصر İYUK): الدعاوى التي تُرفع ضد هذه الإجراءات.

نص القانون وحده لا يحدد النتيجة. فتطبيق Göç İdaresi Başkanlığı (رئاسة إدارة الهجرة)، والسلطة التقديرية للإدارة، وقرارات Anayasa Mahkemesi (المحكمة الدستورية) وDanıştay (مجلس الدولة) حاسمة أيضًا. وقد ينتهي ملفان تحت العنوان نفسه بنتيجتين مختلفتين بحسب مدة المخالفة، والسجلات السابقة، وتاريخ التبليغ.

المدد الحاسمة في قانون الأجانب: جدول المواعيد القانونية

أكثر أسباب ضياع الحق شيوعًا في هذا المجال هو تفويت المدة. وتسري المدد كقاعدة عامة من تاريخ تبليغ القرار (tebliğ)؛ لذلك يجب الاحتفاظ بالنسخة المعلَّلة من القرار وبتاريخ التبليغ.

أول خطوة بحسب وضعك: من أين تبدأ؟

• إذا بُلِّغت أنت أو أحد أقاربك بقرار ترحيل (ديبورت): فقد بدأت مدة الدعوى البالغة 7 أيام بالسريان. انظر كيف يُوقَف قرار الترحيل.
• إذا نُقل قريبك إلى مركز الترحيل: يُقدَّم طلب ضد الحجز الإداري إلى قاضي الصلح الجزائي. انظر كيف يُخرَج من مركز الترحيل والاعتراض على قرار الحجز الإداري.
• إذا علمت عند المعبر الحدودي بوجود منع دخول بحقك: يُعرف أولًا كود القيد ومدته وسببه. انظر رفع منع الدخول إلى تركيا.
• إذا رُفض تصريح إقامتك: انظر ما يجب فعله بعد رفض تصريح الإقامة.
• إذا رُفض إذن عملك: انظر طلب إذن العمل والاعتراض على رفضه.
• إذا انتهت مدة تأشيرتك أو إقامتك: انظر خريطة طريق للأجنبي الذي أصبح وضعه مخالفًا وغرامة مخالفة التأشيرة.
• إذا تلقيت استدعاءً أو رسالة من إدارة الهجرة: انظر الاستدعاء إلى إدارة الهجرة، والرسالة الواردة من إدارة الهجرة.

تصريح الإقامة في تركيا (İkamet İzni): الأنواع والتقديم والرفض

يجب على الأجنبي الذي سيبقى مدة أطول من المدة التي تمنحها التأشيرة أو الإعفاء من التأشيرة، أو أطول من تسعين يومًا، أن يحصل على ikamet izni (تصريح الإقامة) (YUKK، المادة 19/1). وفي القانون ستة أنواع من تصاريح الإقامة: قصيرة الأمد، والعائلية، والطلابية، وطويلة الأمد، والإنسانية، وإقامة ضحايا الاتجار بالبشر (المادة 30). والقاعدة أن يُقدَّم الطلب إلى القنصلية في البلد الذي يحمل الأجنبي جنسيته أو يوجد فيه بصورة قانونية (المادة 21/1)؛ ويمكن التقديم من داخل تركيا إلى valilik (الولاية) في الحالات المعدودة في المادة 22. ويُعدّ إذن العمل الساري بمثابة تصريح إقامة (المادة 27/1).

التقديم وأنواع التصاريح:

• كيف يُقدَّم طلب الإقامة (oturum / ikamet izni)
• طلب الإقامة قصيرة الأمد
• الإقامة عن طريق شراء منزل
• كيف تُستخرج الإقامة العائلية
• الإقامة الطلابية
• تأشيرة الرحّالة الرقمي وتصريح الإقامة
• الإقامة طويلة الأمد (غير محددة المدة)
• الإقامة الإنسانية
• تصريح الإقامة للطفل الأجنبي المولود في تركيا
• وثيقة تقديم طلب الإقامة (ikamet izni müracaat belgesi)
• رسوم تصريح الإقامة وثمن البطاقة

الرفض والإلغاء والحالات الخاصة:

• رُفض تصريح إقامتي، فماذا أفعل؟
• أسباب الرفض الشائعة في طلبات إذن العمل والإقامة
• قيود الأحياء المغلقة (kapalı mahalle) وعنوان الإقامة
• مقابلة الزواج في الإقامة العائلية وإلغاؤها
• وضع إقامة الأجنبي بعد الطلاق من مواطن تركي

إذن العمل للأجانب (Çalışma İzni): التقديم والاعتراض

يجب على الأجنبي الذي يريد العمل في تركيا أن يحصل على إذن عمل؛ ويُتخذ قرار الترحيل بحق الأجنبي الذي يثبت أنه يعمل دون إذن (YUKK، المادة 54/1-ğ). وتُحسم الطلبات المكتملة المعلومات والوثائق خلال 30 يومًا (6735، المادة 7/8). ويُرفض طلب الأجنبي الذي يوجد بحقه قيد بموجب المواد 7 أو 15 أو 54 من YUKK (6735، المادة 9/1-f). ويُعترض على قرار الرفض أمام الوزارة خلال 30 يومًا من التبليغ؛ وإذا رُفض الاعتراض فطريق القضاء الإداري مفتوح (6735، المادة 21/2).

• طلب إذن العمل والاعتراض على رفضه
• طلب تمديد إذن العمل: قاعدة الـ60 يومًا
• رفض إذن العمل في الخدمات المنزلية
• التمييز بحسب سنة الدخول في الخدمات المنزلية: قرار سابق (emsal karar)
• هل يوجد عفو عن الأجانب المخالفين؟ إذن عمل الخدمات المنزلية
• غرامة تشغيل عامل أجنبي دون إذن: المبلغ والاعتراض
• إذن العمل للأجانب من أصل تركي ولمواطني أذربيجان
• معايير إذن العمل للأجنبي الشريك في شركة
• كيف يؤسس الأجنبي شركة في تركيا
• فُصلت من العمل وأنا أحمل إذن عمل، فهل أصبحت مخالفًا؟

الترحيل من تركيا (الديبورت) والحجز الإداري

تتخذ الولاية قرار الترحيل (sınır dışı etme kararı)، ويُبلَّغ مع أسبابه إلى الأجنبي أو ممثله القانوني أو محاميه (YUKK، المادة 53/1-2). والحالات التي يُتخذ فيها القرار معدودة في القانون (المادة 54)؛ وأكثرها شيوعًا في التطبيق تجاوز مدة التأشيرة أو الإقامة بأكثر من 10 أيام، والعمل دون إذن، وتقييم النظام العام. ويُطعن في القرار أمام المحكمة الإدارية خلال 7 أيام من التبليغ. ومع مراعاة رضا الأجنبي، لا يُرحَّل خلال مدة الدعوى وحتى انتهاء المحاكمة (المادة 53/3). ولا يُتخذ قرار الترحيل بحق الأجانب الذين توجد دلائل جدية على أنهم سيتعرضون لعقوبة الإعدام أو التعذيب أو المعاملة اللاإنسانية في البلد الذي سيُرسلون إليه، أو الذين يُعدّ سفرهم خطرًا بسبب حالتهم الصحية (المادة 55/1).

• رفع الديبورت: قرار الترحيل ومنع الدخول
• حاسبة مهلة الطعن في قرار الترحيل (7 أيام)
• ماذا يحدث إذا لم يُبلَّغ قرار الترحيل؟
• الأجانب الذين لا يجوز ترحيلهم: المادة 55 من YUKK
• الدعوة إلى مغادرة تركيا (Türkiye'yi terke davet)
• هل يمكن ترحيل الأتراك الأويغور؟

الأجنبي الذي صدر بحقه قرار ترحيل يُوضع تحت الحجز الإداري (idari gözetim)، أو تُفرض عليه التزامات بديلة عن الحجز الإداري، في حالات مثل خطر الهروب أو الاختفاء، أو مخالفة قواعد الدخول والخروج، أو استعمال وثائق مزورة، أو تهديد النظام العام (المادة 57/2، والمادة 57/A). ولا يجوز أن يتجاوز الحجز الإداري في مركز الترحيل 6 أشهر؛ وإذا تعذّر إتمام إجراءات الترحيل لأسباب مثل عدم تعاون الأجنبي جاز تمديده 6 أشهر أخرى كحد أقصى (المادة 57/3). ويُطعن في القرار أمام قاضي الصلح الجزائي؛ ويبتّ القاضي في الطلب خلال 5 أيام، ويمكن التقديم مجددًا بدعوى تغيّر الظروف (المادة 57/6).

• ما هو قرار الحجز الإداري؟
• الاعتراض على قرار الحجز الإداري
• نموذج عريضة الاعتراض على قرار الحجز الإداري
• مدة الحجز الإداري: 6 أشهر والتمديد والتقييم الشهري
• الالتزامات البديلة عن الحجز الإداري (YUKK المادة 57/A)
• ماذا يحدث إذا رُفض الاعتراض على الحجز الإداري؟
• خمسة معايير لرفع الحجز الإداري
• كيف يُخرَج من مركز الترحيل؟
• مراكز الترحيل في إسطنبول
• الظروف والحقوق في مركز الترحيل
• الحجز الإداري للحوامل والمرضى ومن معهم أطفال من الأجانب
• طلب الحماية الدولية والحجز الإداري

منع الدخول إلى تركيا وأكواد المنع (Tahdit Kodları)

يُمنع الأجنبي المرحَّل من تركيا من دخولها (YUKK، المادة 9/2). ومدة منع الدخول خمس سنوات كحد أقصى؛ وإذا وُجد تهديد جدي للنظام العام أو الأمن العام جاز لـ Göç İdaresi Başkanlığı (رئاسة إدارة الهجرة، واسمها في القانون Genel Müdürlük) زيادة هذه المدة عشر سنوات أخرى كحد أقصى (المادة 9/3). ويجوز للرئاسة أن ترفع المنع، أو أن تسمح بالدخول لمدة محددة مع بقاء المنع قائمًا (المادة 9/6). وتظهر القيود في النظام بأكواد المنع (tahdit kodu) مثل G-87 و Ç-113؛ ومعنى الكود يحدد سبب المنع والطريق الواجب سلوكه.

• ما هو منع الدخول إلى تركيا؟
• رفع منع الدخول إلى تركيا: الدعوى والطلب
• ما هو كود المنع؟ قائمة أكواد Ç و G و N و V
• ماذا تعني أكواد المنع وكيف تُرفع؟
• أكواد الديبورت
• كود المنع G-87
• رفع كود المنع Ç-113
• كيف يعود الأجنبي المرحَّل إلى تركيا؟
• غادرت تركيا ولا أستطيع العودة

التأشيرة المشروحة (Meşruhatlı Vize): الدخول رغم المنع

لا تُمنح التأشيرة كقاعدة عامة للأجنبي الممنوع من الدخول (YUKK، المادة 15/1-b). واستثناءً يجوز منح التأشيرة بموافقة الوزير (المادة 15/2)، أو يجوز للرئاسة أن تسمح بالدخول لمدة محددة مع بقاء المنع قائمًا (المادة 9/6). وهذا هو الطريق المعروف في التطبيق باسم التأشيرة المشروحة (meşruhatlı vize)؛ وهي لا ترفع المنع، بل تتيح الدخول لغرض محدد ومدة محددة.

• التأشيرة المشروحة: الدخول القانوني رغم منع الدخول
• قاعدة 90/180 يومًا في تركيا: مدة البقاء دون تأشيرة وطريقة حسابها
• حاسبة قاعدة 90/180 يومًا: آخر يوم قانوني وأقرب دخول

مخالفة الإقامة والتأشيرة في تركيا

إذا راجع الأجنبي الذي انتهت مدة تأشيرته أو تصريح إقامته الولايةَ لطلب المغادرة قبل اكتشاف وضعه، فقد لا يُتخذ بحقه قرار منع دخول، بشرط أن يكون قد دفع الغرامة الإدارية (idari para cezası) وألا يكون قد تجاوز مدد المخالفة التي تحددها الوزارة (YUKK، المادة 9/4). وبعد اكتشاف المخالفة تضيق هذه الفرصة؛ ولذلك يؤثر التوقيت في النتيجة مباشرة.

• خريطة طريق للأجنبي الذي أصبح وضعه مخالفًا
• تصريح الإقامة لمن هو في وضع مخالف وطريق الإقامة الإنسانية
• هل يمكن للزوج أو الزوجة الأجنبية في وضع مخالف الحصول على الإقامة العائلية؟
• غرامة مخالفة التأشيرة: الحساب والدفع ومنع الدخول

معاملات إدارة الهجرة: الاستدعاء والرسائل والعنوان

قد يؤدي الاستدعاء أو الرسالة أو التبليغ الوارد من إدارة الهجرة إلى نتائج مختلفة، من طلب وثائق ناقصة إلى المقابلة، ومن إلغاء تصريح الإقامة إلى إجراءات الترحيل. والإبلاغ عن تغيير العنوان خلال 20 يوم عمل إلزامي (5490، المادة 50/3)؛ والعنوان غير المحدَّث قد يؤدي إلى عدم وصول التبليغ إلى الأجنبي وإلى فوات المدد دون علمه.

• استُدعيت إلى إدارة الهجرة: ماذا يعني ذلك؟
• وصلتني رسالة من إدارة الهجرة: ماذا أفعل؟
• عدم الإبلاغ عن تغيير العنوان
• ماذا أفعل إذا فقدت جواز سفري في تركيا؟

الحماية الدولية (اللجوء) والحماية المؤقتة (الكيمليك)

الأجنبي الذي يخشى التعرض للاضطهاد أو لضرر جسيم إذا عاد إلى بلده يقدّم بنفسه طلب الحماية الدولية (uluslararası koruma) إلى الولاية التي يوجد فيها (YUKK، المادة 65/1). ويمكن التقدم إلى المحكمة الإدارية خلال 30 يومًا من التبليغ ضد قرار الرفض، وخلال 15 يومًا ضد قرارات عدم قبول الطلب والتقييم المعجَّل، ويُسمح للشخص بالبقاء في البلد حتى انتهاء هذه الإجراءات (المادة 80/1-ç، e). أما الحماية المؤقتة (geçici koruma) المطبقة على القادمين من سوريا فهي وضع مستقل (YUKK، المادة 91)؛ ووثيقة هوية الحماية المؤقتة (الكيمليك) لا تحل محل تصريح الإقامة (Geçici Koruma Yönetmeliği – لائحة الحماية المؤقتة، المادة 25).

• طلب الحماية الدولية: الخطوات والحقوق والرفض
• الحماية المؤقتة: إلغاء الكيمليك وإذن السفر والانتقال إلى الإقامة
• طلب الحماية الدولية والحجز الإداري

الجنسية التركية للأجانب: الطرق والشروط

تتطلب الجنسية بالطريق العام إقامة متواصلة في تركيا لمدة خمس سنوات تسبق تاريخ الطلب مباشرة (5901، المادة 11/1-b). والزواج من مواطن تركي لا يمنح الجنسية مباشرة؛ إذ يمكن للأجنبي المتزوج منذ ثلاث سنوات على الأقل والمستمر زواجه أن يتقدم بالطلب (5901، المادة 16/1). أما الجنسية عن طريق الاستثمار فتُكتسب بالطريق الاستثنائي بقرار من رئيس الجمهورية لمن حصلوا على تصريح إقامة بموجب YUKK المادة 31/1-j (5901، المادة 12/1-b).

• الجنسية التركية عن طريق الزواج: الشروط والأوراق
• حاسبة الإقامة 5 سنوات للجنسية التركية: أيام الغياب وحد الأشهر الستة
• الزواج من أجنبي: الأوراق والأبوستيل والتسجيل
• الجنسية التركية بإقامة 5 سنوات: حساب المدة خارج تركيا
• الجنسية التركية بشراء منزل بقيمة 400 ألف دولار
• الجنسية التركية بوديعة 500 ألف دولار
• الاعتراض على رفض طلب الجنسية
• إلغاء الجنسية المكتسبة بالاستثمار: الزوج والأولاد والدعوى

عقارات الأجانب وميراثهم في تركيا

يخضع تملّك الأجنبي للعقار في تركيا لقيود المناطق العسكرية المحظورة وحدود المساحة؛ ويخضع كونه وارثًا لإجراءات نقل سند الملكية (tapu intikali) وضريبة الإرث.

• المناطق العسكرية المحظورة وحد الـ30 هكتارًا في شراء الأجنبي للعقار
• حق الوارث الأجنبي في الميراث في تركيا ونقل سند الملكية
• ضريبة الإرث والانتقال (veraset ve intikal vergisi): النسبة ومدة التصريح

العمل مع محامٍ في قانون الأجانب في تركيا

تقدّم المحامية Av. Esra Ateş الاستشارة والتمثيل في ملفات رفض تصريح الإقامة وإذن العمل، والترحيل والحجز الإداري، ومنع الدخول وأكواد المنع، والتأشيرة المشروحة، والجنسية. ولأن المدد قصيرة، تُطلب في اللقاء الأول النسخة المعلَّلة من القرار، وتاريخ التبليغ، وجواز السفر، وسجل الإقامة. ولمعرفة نطاق الخدمة يمكنك مراجعة صفحة خدمات قانون الأجانب، وللحجز يمكنك مراجعة صفحة التواصل.