کیملیک حمایت موقت ترکیه: ابطال، مجوز سفر و اقامت

آخرین به‌روزرسانی: 8 اکتبر 2026. این متن بر اساس متن به‌روز Geçici Koruma Yönetmeliği (آیین‌نامه حمایت موقت) در mevzuat.gov.tr (آخرین تغییر: 10658 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı، یعنی فرمان رئیس‌جمهور شماره 10658 که از 1 ژانویه 2026 لازم‌الاجرا شده است)، 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (قانون اتباع خارجی و حمایت بین‌المللی شماره 6458) و 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu (قانون نیروی کار بین‌المللی شماره 6735)، پرسش‌های متداول Göç İdaresi Başkanlığı (ریاست اداره مهاجرت ترکیه) درباره حمایت موقت و آرای قضایی تهیه شده است.

حمایت موقت (geçici koruma) حمایتی است که طبق ماده 91 قانون شماره 6458 به خارجیانی داده می‌شود که ناچار به ترک کشور خود شده‌اند، به‌صورت گروهی و انبوه به ترکیه آمده‌اند و درخواستشان را نمی‌توان یکی‌یکی بررسی کرد. در ترکیه این حمایت از 28 آوریل 2011 به بعد درباره اتباع سوریه، افراد بی‌تابعیت و پناهندگانی که از سوریه آمده‌اند اجرا می‌شود (Geçici Koruma Yönetmeliği، ماده موقت 1). کارت شناسایی حمایت موقت (geçici koruma kimlik belgesi)، که در زبان روزمره «کیملیک» نامیده می‌شود، حق ماندن در ترکیه را می‌دهد؛ اما اجازه اقامت (ikamet izni) به شمار نمی‌آید، حق انتقال به اجازه اقامت بلندمدت (uzun dönem ikamet izni) نمی‌دهد، مدت آن به مجموع مدت اقامت افزوده نمی‌شود و حق درخواست تابعیت ایجاد نمی‌کند (ماده 25). این حمایت به تعهداتی وابسته است؛ از جمله زندگی در استانی که تعیین شده، حاضر شدن برای اعلام حضور (bildirim) و اعلام تغییر آدرس ظرف بیست روز کاری (ماده 33). اگر به میل خود از ترکیه خارج شوید، حمایت درباره شما پایان می‌یابد (ماده 12/1-a).

کیملیک حمایت موقت چه حقوقی می‌دهد و چه حقوقی نمی‌دهد؟

پس از تکمیل ثبت‌نام، کارت شناسایی را valilik (استانداری) به‌رایگان صادر می‌کند و به دارنده آن yabancı kimlik numarası (شماره شناسایی خارجی) داده می‌شود (ماده 22/1-3). خود کارت اجازه اقامت نیست؛ مدرکی است که وضعیت حقوقی شما را ثابت می‌کند. جدول زیر حقوق و محدودیت‌هایی را که بیشتر درباره‌شان سؤال می‌شود، همراه با مبنای قانونی‌شان نشان می‌دهد.

اطلاعات ثبتی شما در رویدادهایی مانند تولد، فوت، ازدواج، طلاق و بازگشت داوطلبانه به‌روز می‌شود (ماده 21/4). به گفته اداره مهاجرت، کسی که اطلاعاتش باید به‌روز شود از طریق randevu.goc.gov.tr نوبت می‌گیرد و خودش شخصاً سر نوبت حاضر می‌شود؛ فرد دیگری نمی‌تواند به جای او این کار را انجام دهد.

مجوز سفر با کیملیک: رفتن به استان دیگر و تغییر آدرس

خارجیِ تحت حمایت موقت باید در استانی که در آن ثبت شده زندگی کند و پیش از رفتن به استان دیگر باید yol izin belgesi (مجوز سفر) بگیرد. مبنای این الزام، تعهد سکونت در استان تعیین‌شده است (ماده 33/2-a)؛ مجوز را il göç idaresi müdürlüğü (اداره مهاجرت استان) استانی که در آن ثبت شده‌اید صادر می‌کند.

اداره مهاجرت اعلام می‌کند که به کسانی که دلیل موجهی مانند کار، تحصیل، درمان یا خویشاوندی دارند، در صورت موافقت، مجوز سفر داده می‌شود و فرد می‌تواند با این مجوز به اداره مهاجرت استانی که به آن رفته مراجعه کند. در e-Devlet (درگاه خدمات الکترونیک دولت ترکیه) خدمات «Yabancılar İçin Yol İzin Belge Başvurusu» (درخواست مجوز سفر برای خارجیان) و «Yol İzin Belgesi Doğrulama» (استعلام اعتبار مجوز سفر) از سوی ریاست اداره مهاجرت ارائه می‌شود؛ ÇSGB (Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı، وزارت کار و تأمین اجتماعی) نیز می‌گوید دارندگان حمایت موقت که قرار است در استان دیگری کار کنند، می‌توانند مجوز سفر را از طریق e-Devlet یا از اداره مهاجرت استان بگیرند. اجازه کار این تعهد را از بین نمی‌برد: به گفته اداره مهاجرت، دارنده حمایت موقت که اجازه کار هم دارد، برای سفر بین استان‌ها باید مجوز بگیرد.

سفر بدون مجوز فقط برای خود شما پیامد ندارد. قانون شماره 6458 برای کسانی که امکان سفر، اسکان یا اقامت خارجیِ فاقد مدرکی مانند مجوز سفر معتبر یا اجازه اقامت را فراهم می‌کنند و برای کسانی که به او خانه اجاره می‌دهند، جریمه نقدی اداری پیش‌بینی کرده است (ماده 102/2). دلیل اینکه شرکت‌های اتوبوسرانی و صاحب‌خانه‌ها مدرک می‌خواهند همین است.

تغییر دائمی استان ثبت‌شده درخواست جداگانه‌ای است. اداره مهاجرت از کسانی که برایشان کارت شناسایی صادر شده می‌خواهد برای تغییر استان به اداره مهاجرت استان مراجعه کنند. شروع زندگی در استان دیگر بدون تغییر استان ثبت‌شده، تعهد ماده 33/2-a را نقض می‌کند؛ اگر با وجود اخطار ادامه یابد، حقوق شما به‌جز آموزش و درمان اضطراری ممکن است محدود شود (ماده 35/2).

1. دلیل خود را مستند کنید: قرارداد کار، ثبت‌نام مدرسه، نوبت بیمارستان یا مدرک خویشاوندی.
2. به اداره مهاجرت استانی که در آن ثبت شده‌اید یا به درخواست مجوز سفر در e-Devlet مراجعه کنید.
3. اگر مجوز داده شد، با همان مدرک راه بیفتید؛ در جابه‌جایی دائمی به اداره مهاجرت استان مقصد مراجعه کنید.
4. آدرس جدید خود را ظرف بیست روز کاری اعلام کنید (ماده 33/2-d).

جابه‌جایی در داخل همان استان مجوز لازم ندارد، اما اعلام آن لازم است. تغییراتی مانند آدرس، وضعیت تأهل، تولد و فوت ظرف بیست روز کاری اعلام می‌شود (ماده 33/2-d) و دارندگان حمایت موقت در سامانه ثبت آدرس (adres kayıt sistemi) ثبت می‌شوند (ماده 21/5). تغییر در وضعیت اشتغال و نیز درآمد و اموال غیرمنقول ظرف سی روز اعلام می‌شود (ماده 33/2-c و ç). پیامدهای اعلام نکردن را برای دارندگان اجازه اقامت در مطلب اعلام نکردن تغییر آدرس به اداره مهاجرت جداگانه بررسی کرده‌ایم.

اجازه کار با کیملیک حمایت موقت

خارجیِ تحت حمایت موقت می‌تواند شش ماه پس از تاریخ صدور کارت شناسایی برای اجازه کار (çalışma izni) یا معافیت از اجازه کار (çalışma izni muafiyeti) درخواست دهد؛ برای صدور اجازه، نظر موافق İçişleri Bakanlığı (وزارت کشور ترکیه) لازم است (6735، ماده 17/1-2). کار بدون مجوز ممنوع است (Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma İzinlerine Dair Yönetmelik، یعنی آیین‌نامه اجازه کار خارجیان تحت حمایت موقت، ماده 4/1) و خارجی‌ای که مشخص شود بدون مجوز کار می‌کند، در زمره دلایل اخراج (sınır dışı etme) در قانون قرار می‌گیرد (6458، ماده 54/1-ğ). مهم‌ترین قواعد این آیین‌نامه چنین است:

• درخواست را کارفرما از طریق e-Devlet ثبت می‌کند؛ کسی که حق کار مستقل دارد، به نام خود درخواست می‌دهد (ماده 5/2-3).
• اجازه بر اساس استانی صادر می‌شود که اجازه ماندن در آن را دارید (ماده 7/1).
• شمار دارندگان حمایت موقت در هر محل کار نمی‌تواند از ده درصد شمار کارکنان ترک‌تبعه بیشتر باشد؛ در محل کاری که کمتر از ده کارمند دارد، حداکثر یک دارنده حمایت موقت می‌تواند کار کند. اگر کارفرما از il müdürlüğü (اداره استانی مربوط) گواهی بگیرد که در چهار هفته گذشته شهروند ترکیه‌ای با همان صلاحیت پیدا نشده، ممکن است سهمیه اعمال نشود (ماده 8).
• دستمزد کمتر از حداقل دستمزد (asgari ücret) پرداخت نمی‌شود (ماده 10/1).
• کارهای فصلی کشاورزی و دامداری مشمول معافیت است (ماده 5/4). به گفته ÇSGB، برای این کارها در خارج از استان ثبت‌شده می‌توان برای حداکثر سه ماه فرم اطلاعات معافیت (muafiyet bilgi formu) درخواست کرد و با مجوز سفر به استان مقصد رفت.
• دارندگان حمایت موقت که وزارت کشور آن‌ها را در سامانه اعلام کرده است، در محدوده و مدتی که در این اعلام آمده از معافیت اجازه کار بهره‌مند می‌شوند (Uluslararası İşgücü Kanunu Uygulama Yönetmeliği، یعنی آیین‌نامه اجرایی قانون نیروی کار بین‌المللی، ماده 48/1-ş).

اجازه کار به حمایت موقت وابسته است. مدت آن نمی‌تواند از مدت حمایت موقت بیشتر باشد، جایگزین اجازه اقامت نمی‌شود (Geçici Koruma Yönetmeliği، ماده 29/4-5) و اگر حمایت پایان یابد یا ابطال شود، اجازه کار نیز ابطال می‌شود (6735، ماده 17/5-b). ÇSGB اعلام می‌کند که در پشت این مجوزها به ترکی و عربی نوشته شده که جایگزین اجازه اقامت نیستند. برای مراحل درخواست و راه پیگیری در صورت رد، می‌توانید به راهنمای اجازه کار در ترکیه مراجعه کنید.

چرا کیملیک ابطال یا پاسیف (غیرفعال) می‌شود؟

واژه «پاسیف» (pasif، غیرفعال) در آیین‌نامه حمایت موقت نیامده است؛ در عمل به وضعیتی گفته می‌شود که کیملیک در سامانه پذیرفته نمی‌شود و با آن کاری انجام نمی‌شود. از نظر حقوقی، پشت این وضعیت ممکن است سه حالت جداگانه باشد: محدود شدن حقوق (ماده 35)، پایان یافتن حمایت درباره شخص (ماده 12/1) یا ابطال حمایت (ماده 8، ماده 12/2-3). محدودیت تدبیری است که می‌توان درباره کسانی که با وجود اخطار به تعهد خود عمل نکرده‌اند اعمال کرد؛ اما پایان یافتن و ابطال، اقدامات اداری جداگانه‌ای هستند که وضعیت حقوقی شما را از بین می‌برند. جدول زیر این حالت‌ها را به ترتیبی که در آیین‌نامه آمده نشان می‌دهد.

وقتی حمایت پایان می‌یابد، کارت شناسایی اعتبار خود را از دست می‌دهد و پس گرفته می‌شود (ماده 22/5)؛ اجازه کار نیز ابطال می‌شود (6735، ماده 17/5-b). کسانی که مشمول استثنا هستند، تا زمانی که بازگشتشان به کشورشان فراهم شود، ممکن است حتی بدون صدور حکم بازداشت اداری (idari gözetim) در مراکز اسکان موقت یا مکان‌هایی که استانداری تعیین می‌کند نگه داشته شوند (ماده 8/3).

فعال کردن دوباره کیملیک و شکایت علیه ابطال آن

اول وضعیت خود و خودِ اقدام اداری را بشناسید، سپس مهلت را حساب کنید. پایان یافتن یا ابطال حمایت یک اقدام اداری (idari işlem) است و دادگاه صالح، دادگاه اداری (idare mahkemesi) است. مهلت طرح دعوا 30 روز از تاریخ ابلاغ اقدام است: مهلت ویژه‌ای که در بند (ç) از فقره 1 ماده 80 قانون شماره 6458 آمده، درباره اقدامات مربوط به حمایت موقت که در همان بخش قانون تنظیم شده‌اند نیز اجرا می‌شود. Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu (هیئت عمومی شعب دعاوی اداری Danıştay، یعنی شورای دولتی ترکیه) اختلاف میان دادگاه‌های تجدیدنظر اداری منطقه‌ای (bölge idare mahkemesi) درباره «30 روز / 60 روز» را به‌طور قطعی به همین سو حل کرد (E. 2025/13, K. 2025/34, T. 14.05.2025؛ E. شماره پرونده، K. شماره رأی و T. تاریخ رأی است). اگر در برگه ابلاغ هیچ مهلت دعوایی ذکر نشده باشد، مهلت عمومی دعوا اجرا می‌شود (Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu، یعنی هیئت وحدت رویه شورای دولتی، E. 2021/2, K. 2022/1)؛ به این استثنا تکیه نکنید و مهلت را بر پایه 30 روز حساب کنید.

1. وضعیت ثبت خود را از خدمت «Geçici Koruma Kişisel Bilgi Sorgulama Sonuçları» (نتایج استعلام اطلاعات شخصی حمایت موقت) در e-Devlet و از اداره مهاجرت استانی که در آن ثبت شده‌اید بپرسید.
2. نسخه کتبی اقدام، تاریخ آن و اینکه کدام استانداری آن را انجام داده است را بخواهید. خودتان، نماینده قانونی‌تان یا وکیلتان می‌توانید مدارک پرونده شخصی شما را بررسی کنید و از آن‌ها رونوشت بگیرید؛ فقط مدارک مربوط به امنیت ملی، نظم عمومی و اطلاعات امنیتی داده نمی‌شود (ماده 51/2).
3. اگر علت، محدودیت است، تعهد انجام‌نشده را کامل کنید: آدرس خود را اعلام کنید، نوبت بگیرید و شخصاً برای به‌روزرسانی اطلاعات بروید.
4. اگر علت، ابطال یا پایان یافتن حمایت است، ظرف 30 روز از ابلاغ دعوای ابطال (iptal davası) طرح کنید (6458، ماده 80/1-ç). این مهلت، مهلت سقوط حق (hak düşürücü süre) است و خودبه‌خود متوقف نمی‌شود. به جای اینکه بکوشید مهلت را با یک درخواست اداری طولانی‌تر کنید، دعوا را در همین 30 روز طرح کنید.
5. دعوا را در دادگاه درست طرح کنید. دادگاه صالح، دادگاه اداری محلی است که اداره انجام‌دهنده اقدام در آن قرار دارد (İYUK، یعنی İdari Yargılama Usulü Kanunu یا قانون آیین دادرسی اداری، ماده 32/1). Danıştay در دعوایی که علیه تصمیم ابطالِ صادرشده از سوی Rize Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğü (اداره مهاجرت استانداری ریزه) به دلیل تعهد اعلام حضور، در ماردین (Mardin) طرح شده بود، Rize İdare Mahkemesi (دادگاه اداری ریزه) را صالح دانست (Danıştay 10. Daire، یعنی شعبه دهم شورای دولتی، E. 2024/4608, K. 2024/3270).
6. اگر با دادخواست (dilekçe) خواسته‌اید که دوباره تحت حمایت موقت قرار بگیرید یا کیملیک شما فعال شود و ظرف 30 روز پاسخی نیامده، درخواست ردشده تلقی می‌شود (رد ضمنی، zımni ret)؛ از آن تاریخ می‌توانید ظرف 60 روز دعوا طرح کنید (İYUK، ماده 10/2). Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu با اکثریت آرا تصمیم گرفت که در دعواهایی که علیه رد ضمنی درخواستِ اعطای حمایت موقت یا کیملیک طرح می‌شود، مهلت عمومی 60 روزه اجرا شود (E. 2025/12, K. 2025/35, T. 14.05.2025). اگر درخواست شما صراحتاً رد شود و نامه رد به شما ابلاغ شود، امن‌ترین کار این است که مهلت 30 روزه را مبنا بگیرید؛ زیرا این هیئت اقدامات مربوط به حمایت موقت را در محدوده ماده 80/1-ç قانون 6458 دانسته است.

یک رأی دادگاه بدوی تأکید می‌کند که اداره باید دلیلی را که به آن استناد کرده به‌طور مشخص نشان دهد. İstanbul 16. İdare Mahkemesi (دادگاه اداری شماره 16 استانبول) اعلام کرد که وجود یکی از دلایل ابطال باید از سوی اداره به‌طور مشخص اثبات شود، اگر دلیلی که به ابطال انجامیده با حکم دادگاه نادرست از آب درآید شخص می‌تواند دوباره درخواست دهد، و اداره باید ارزیابی تازه‌ای انجام دهد. دادگاه اقدامِ ردی را که متقاضیِ دارای حکم اخراجِ ابطال‌شده را برای ثبت‌نام به استان دیگری حواله داده بود، ابطال کرد (E. 2023/1363, K. 2024/5544). نتیجه این رأی در مرحله تجدیدنظر (istinaf) قابل تأیید نبود.

علیه رأی دادگاه بدوی، راه تجدیدنظرخواهی (istinaf) نزد دادگاه تجدیدنظر اداری منطقه‌ای باز است. در یک دعوای ابطال کیملیک حمایت موقت که به Danıştay رسید، رأی تجدیدنظر دادگاه منطقه‌ای قطعی شمرده شد و فرجام‌خواهی (temyiz) از آن ممکن نبود (Danıştay 10. Daire, E. 2024/3439, K. 2024/3319). به همین دلیل باید ادله و مدارک عذر را در مرحله بدوی به‌طور کامل ارائه کرد. اگر همراه با ابطال، حکم اخراج هم به شما ابلاغ شده باشد، برای آن مهلت جداگانه و کوتاه‌تری جاری است؛ جزئیات در راهنمای رفع دیپورت ترکیه.

آیا می‌توان کیملیک را به اقامت ترکیه تبدیل کرد؟

ممکن است، اما این یک حق انتقال نیست؛ درخواست اجازه اقامتی است که تابع قواعد عمومی است. تا تاریخ 8 اکتبر 2026 هیچ مقرره انتقالی ویژه دارندگان حمایت موقت یافت نشد که پس از مدت معینی خودبه‌خود اجرا شود یا شرایط را آسان‌تر کند. اداره مهاجرت اعلام می‌کند که دارندگان حمایت موقت که شرایط لازم را دارند، می‌توانند برای اجازه اقامت به اداره مهاجرت استانی که در آن هستند مراجعه کنند.

پیش از درخواست باید سه محدودیت را بدانید. اول، سال‌هایی که در حمایت موقت گذشته به مدت اقامت افزوده نمی‌شود و حق انتقال به اجازه اقامت بلندمدت نمی‌دهد (ماده 25؛ آیین‌نامه اجرایی، ماده 26/8). دوم، وقتی با اجازه اقامت حق ماندن به دست می‌آورید، حمایت موقت خودبه‌خود پایان می‌یابد (ماده 12/1-d)؛ اداره مهاجرت نیز انتقال به اجازه اقامت را از حالت‌های پایان فردی حمایت می‌شمارد. سوم، برای همه اجازه‌ها به‌جز اقامت انسانی (insani ikamet izni)، پاسپورت یا سند جایگزین پاسپورت لازم است که اعتبار آن دست‌کم شصت روز بیشتر از مدت اجازه درخواستی باشد (6458، ماده 21/2). برای کسی که پاسپورت ندارد، این شرط به‌تنهایی یک مانع است.

نمونه‌ای از عمل: در پرونده‌ای که Anayasa Mahkemesi (دادگاه قانون اساسی ترکیه) بررسی کرد، به دارنده حمایت موقتی که با شهروند ترکیه ازدواج کرده بود اعلام شد که برای درخواست تابعیت باید اجازه اقامت معتبر بگیرد و به او اقامت انسانی داده شد. اما به او گفته شد که با این اجازه نمی‌تواند درخواست تابعیت را ادامه دهد و باید اقامت خانوادگی یا کوتاه‌مدت بگیرد؛ درخواست از جریان خارج شد، دادگاه اداری دعوا را رد کرد و دادگاه قانون اساسی شکایت فردی را غیرقابل پذیرش دانست (B. 2020/34394, 02.10.2024؛ B. شماره شکایت فردی است).

مسیر برعکس هم خودبه‌خود اجرا نمی‌شود. حکم انتقالی آیین‌نامه می‌گوید سوری‌هایی که پس از 28 آوریل 2011 اجازه اقامت گرفته‌اند و اجازه‌شان تمدید نشده یا ابطال شده است، اگر حمایت بخواهند، با رعایت ماده 8 تحت حمایت موقت قرار می‌گیرند (ماده موقت 1/3). توضیح رسمی‌ای درباره اینکه این حکم امروز چگونه اجرا می‌شود یافت نشد. بنابراین پیش از خارج شدن از حمایت موقت، حساب کنید که آیا اجازه‌ای که می‌گیرید قابل تمدید است یا نه. برای شرایط انواع اجازه به راهنمای اقامت ترکیه، اقامت انسانی و اقامت خانوادگی مراجعه کنید.

سفر به سوریه و بازگشت: بازگشت داوطلبانه و ثبت‌نام دوباره

اگر به میل خود از ترکیه خارج شوید، حمایت موقت شما پایان می‌یابد (ماده 12/1-a). اداره مهاجرت صراحتاً اعلام می‌کند که حتی درباره دارندگان حمایت موقت که اجازه کار دارند، در صورت خروج از کشور بدون اجازه‌های رسمی که از خود این اداره گرفته می‌شود، کارت‌های حمایت موقت ابطال می‌شود. خارج شدن به قصد یک دیدار کوتاه، این نتیجه را خودبه‌خود تغییر نمی‌دهد.

بازگشت داوطلبانه (gönüllü geri dönüş) یک روند برنامه‌ریزی‌شده است. به گفته اداره مهاجرت، از طریق randevu.goc.gov.tr نوبتی گرفته می‌شود که گذرگاه مرزی خروج را مشخص می‌کند، مراحل در اداره مهاجرت استان کامل می‌شود و برای رفتن به استانی که گذرگاه مرزی در آن قرار دارد، مجوز سفر پانزده‌روزه صادر می‌شود. به نقل دادگاه قانون اساسی، بخشنامه (Genelge) شماره 2017/10 وزارت کشور پیش‌بینی می‌کند که فرم درخواست بازگشت داوطلبانه (gönüllü geri dönüş istek formu) افزون بر خود بازگشت‌کننده، به امضای نماینده BMMYK (Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği، کمیساریای عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان) و اگر او نباشد، به امضای مسئول یک سازمان جامعه مدنی ملی نیز برسد (B. 2019/24388, 02.05.2023). دادگاه قانون اساسی اعلام کرده است که درباره بازگشتی که با این فرم ثبت نشده باشد، نمی‌توان پذیرفت که با رضایت و آگاهانه انجام شده است (B. 2020/5730, 12.06.2024).

اینکه حمایت موقت دوباره درباره کسی که بازگشته اجرا شود یا نه را اداره مهاجرت به‌صورت فردی تصمیم می‌گیرد (ماده 13/1). به گفته اداره مهاجرت، شخص به اداره مهاجرت استانی که در آن است مراجعه می‌کند و درباره دلیل بازگشتش با او مصاحبه می‌شود. ورود دوباره از راه غیرقانونی (düzensiz) نیز نقض مقررات ورود قانونی است که در قانون از دلایل اخراج شمرده شده است (6458، ماده 54/1-h).

دادگاه‌های بدوی در برخی پرونده‌ها خروج‌های اجباری و کوتاه‌مدت را بازگشت قطعی ندانستند. آن‌ها ابطال کیملیک یا رد درخواست حمایت دوباره را درباره کسانی که به دلایلی مانند مراسم خاک‌سپاری یکی از نزدیکان یا زایمان همسر مدت کوتاهی در سوریه مانده و برگشته بودند، با این استدلال ابطال کردند که خروج را نمی‌توان بازگشت داوطلبانه دانست یا اداره درخواست را بررسی نکرده است (İstanbul 1. İdare Mahkemesi، یعنی دادگاه اداری شماره 1 استانبول، E. 2020/1273, K. 2021/11; E. 2020/985, K. 2021/454; E. 2020/933, K. 2020/2514). نتیجه این آرا در مرحله تجدیدنظر قابل تأیید نبود؛ نمی‌توان گفت همین استدلال در هر پرونده‌ای پذیرفته می‌شود.

آیا دارنده کیملیک حمایت موقت دیپورت می‌شود؟

بله، حمایت موقت تضمین مطلقی در برابر اخراج (دیپورت) نیست؛ اما هیچ‌کس را نمی‌توان به جایی فرستاد که در آن شکنجه شود، با رفتار غیرانسانی یا تحقیرآمیز روبه‌رو شود یا جان یا آزادی‌اش در خطر باشد (6458، ماده 4/1؛ آیین‌نامه، ماده 6/1). دلایل اخراج در قانون (ماده 54) درباره دارندگان حمایت موقت هم قابل اجراست. دلایل مربوط به نظم عمومی و امنیت، افزون بر این، طبق ماده 8 از دلایل ابطال حمایت هستند.

مهلت دعوا علیه حکم اخراج هفت روز از ابلاغ است و رأی دادگاه اداری قطعی است. بدون رضایت شما، در مدت مهلت دعوا و تا پایان رسیدگی اخراج نمی‌شوید (ماده 53/3). دادگاه قانون اساسی درباره یک سوری دارای حمایت موقت اعلام کرد که باید با داده‌ها و ارزیابی‌های مشخص نشان داده شود که خطر به‌روز بودن خود را از دست داده یا خطر بدرفتاری درباره خود این شخص وجود ندارد، و حکم داد که ممنوعیت بدرفتاری نقض شده است (B. 2020/20131, 04.10.2023). طبق این معیار، ارزیابی هم با نگاه به وضعیت خود شخص و هم با نگاه به اینکه خطر در کشور مبدأ همچنان به‌روز است یا نه انجام می‌شود.

برای همه حالت‌هایی که اخراج در آن‌ها ممکن نیست، به مطلب ماده 55 YUKK (Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu) مراجعه کنید و اگر در بازداشت اداری هستید، به مطلب خروج از مرکز اخراج (geri gönderme merkezi). تا وقتی حمایت موقت ادامه دارد، درخواست‌های فردی حمایت بین‌المللی سوری‌ها به جریان انداخته نمی‌شود (ماده 16/1؛ ماده موقت 1/1). برای روند افراد غیرسوری می‌توانید به مطلب درخواست حمایت بین‌المللی و برای درخواست‌هایی که در بازداشت ارائه می‌شود به مطلب درخواست حمایت بین‌المللی و بازداشت اداری مراجعه کنید.

باورهای اشتباه رایج درباره کیملیک حمایت موقت

• «اجازه کار دارم، پس بدون مجوز می‌توانم به خارج از استان بروم.» به گفته اداره مهاجرت، دارنده حمایت موقت که اجازه کار دارد هم برای سفر بین استان‌ها باید مجوز بگیرد.
• «سال‌هایی که در حمایت موقت گذشته برای اقامت بلندمدت یا تابعیت حساب می‌شود.» حساب نمی‌شود؛ این کارت حق انتقال به اقامت بلندمدت و حق درخواست تابعیت هم نمی‌دهد (ماده 25).
• «رفتن به سوریه برای یک دیدار کوتاه و برگشتن، تأثیری بر کیملیک ندارد.» در خروج از کشور بدون اجازه رسمی اداره مهاجرت، کارت ابطال می‌شود؛ در بازگشت، حمایت دوباره به ارزیابی فردی بستگی دارد (ماده 12/1-a، ماده 13/1).
• «اگر کیملیک ابطال شده باشد، کاری نمی‌شود کرد.» ابطال و پایان یافتن حمایت اقدام اداری است؛ ظرف 30 روز از ابلاغ می‌توان در دادگاه اداری دعوا طرح کرد (6458، ماده 80/1-ç؛ Danıştay İDDK, E. 2025/13, K. 2025/34).
• «اگر اجازه اقامت بگیرم، حمایت موقت به‌عنوان پشتوانه باقی می‌ماند.» وقتی با اجازه اقامت حق ماندن به دست می‌آورید، حمایت موقت پایان می‌یابد (ماده 12/1-d).
• «دارنده حمایت موقت می‌تواند برای همسرش اقامت خانوادگی بگیرد.» نمی‌تواند؛ دارندگان حمایت موقت نمی‌توانند حامی باشند (آیین‌نامه اجرایی، ماده 30/1-ç).

مبانی قانونی و منابع

• 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (قانون اتباع خارجی و حمایت بین‌المللی)، مواد 4/1، 21/2، 46/1، 53/3، 54/1-ğ و h، 55/1-a، 91، 102/2
• Geçici Koruma Yönetmeliği (آیین‌نامه حمایت موقت؛ تصمیم هیئت وزیران، BKK 13.10.2014، 2014/6883؛ روزنامه رسمی، RG 22.10.2014، شماره 29153؛ اصلاحات 2016/8722، 2018/11208، CK 1851 RG 25.12.2019/30989، CK 10658 RG 28.11.2025/33091، لازم‌الاجرا از 01.01.2026)، مواد 3، 6، 8، 11، 12، 13، 16، 21، 22، 25-29، 31، 33، 35، 44، 51، 53، ماده موقت 1
• Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma İzinlerine Dair Yönetmelik (آیین‌نامه اجازه کار خارجیان تحت حمایت موقت؛ BKK 2016/8375؛ RG 15.01.2016، شماره 29594)، مواد 4/1، 5، 7/1، 8، 10/1، 13/3
• 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu (قانون نیروی کار بین‌المللی)، ماده 17
• Uluslararası İşgücü Kanunu Uygulama Yönetmeliği (آیین‌نامه اجرایی قانون نیروی کار بین‌المللی)، ماده 48/1-ş
• Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik (آیین‌نامه اجرایی قانون اتباع خارجی و حمایت بین‌المللی)، مواد 20/1-ı، 26/8، 30/1
• 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu (قانون آیین دادرسی اداری)، مواد 7، 10/2، 11، 32/1
• Göç İdaresi Başkanlığı: Geçici Koruma Sıkça Sorulan Sorular (ریاست اداره مهاجرت: پرسش‌های متداول حمایت موقت)
• Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı: Yabancılara Düzenlenen Belgeler (وزارت کار و تأمین اجتماعی: مدارک صادرشده برای خارجیان)
• e-Devlet Kapısı، خدمات Göç İdaresi Başkanlığı: Geçici Koruma Kişisel Bilgi Sorgulama Sonuçları؛ Yabancılar İçin Yol İzin Belge Başvurusu؛ Yol İzin Belgesi Doğrulama
• Anayasa Mahkemesi Bireysel Başvuru (شکایت فردی نزد دادگاه قانون اساسی), B. 2020/34394, T. 02.10.2024
• Anayasa Mahkemesi Bireysel Başvuru, B. 2020/20131, T. 04.10.2023
• Anayasa Mahkemesi Bireysel Başvuru, B. 2020/5730, T. 12.06.2024
• Anayasa Mahkemesi Bireysel Başvuru, B. 2019/24388, T. 02.05.2023
• Danıştay 10. Daire, E. 2024/4608, K. 2024/3270, T. 23.09.2024
• Danıştay 10. Daire, E. 2024/3439, K. 2024/3319, T. 24.09.2024
• İstanbul 16. İdare Mahkemesi, E. 2023/1363, K. 2024/5544, T. 12.09.2024
• İstanbul 1. İdare Mahkemesi, E. 2020/1273, K. 2021/11, T. 08.01.2021; E. 2020/985, K. 2021/454, T. 22.02.2021; E. 2020/933, K. 2020/2514, T. 24.12.2020