رفع ممنوعیت ورود به ترکیه: دعوای ابطال، درخواست و مدت‌ها

راهنمای رفع ممنوعیت ورود به ترکیه (به‌روز 2026)

برای خارجی‌ای که ممنوعیت ورود به ترکیه دارد، راه حقوقی درست بر اساس اینکه ممنوعیت به چه دلیلی اعمال شده است تعیین می‌شود. ارزیابی حقوقی یک ممنوعیت ورود مدت‌دار که از تخلف ویزا یا اقامت ناشی شده، با یک tahdit kaydı (سابقهٔ محدودیتی که در سامانهٔ اداری ترکیه برای یک خارجی ثبت می‌شود) که به دلیل نظم عمومی یا امنیت عمومی ثبت شده است، یکسان نیست.

پیش از هر چیز باید روشن شود که آیا واقعاً ممنوعیت ورود به ترکیه برای این شخص وجود دارد یا نه، ممنوعیت بر کدام اقدام اداری یا کدام سابقهٔ tahdit استوار است، از چه زمانی آغاز شده، برای چه مدتی اعمال شده و آیا تصمیم طبق تشریفات قانونی به خود شخص ابلاغ شده است یا نه.

ماده 9 قانون 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (قانون اتباع خارجی و حمایت بین‌المللی به شماره 6458؛ از این پس YUKK) مبنای اصلی حقوقی ممنوعیت ورود به ترکیه است. طبق این قانون، ممنوعیت ورود اصولاً حداکثر برای پنج سال اعمال می‌شود؛ اگر تهدید جدی برای نظم عمومی یا امنیت عمومی وجود داشته باشد، این مدت می‌تواند حداکثر ده سال دیگر افزایش یابد. افزون بر این، مرجع اداری صالح می‌تواند در صورت فراهم شدن شرایط لازم، ممنوعیت ورود را لغو کند یا در حالی که ممنوعیت پابرجاست، اجازه دهد شخص برای مدتی معین وارد ترکیه شود.

ممنوعیت ورود به ترکیه چیست؟

ممنوعیت ورود به ترکیه (Türkiye'ye giriş yasağı) یک اقدام اداری است که مانع ورود شخص خارجی به ترکیه برای مدتی معین می‌شود.

ممنوعیت ورود ممکن است به دلایل مختلفی اعمال شود. رایج‌ترین دلایل در عمل عبارت‌اند از:

• تجاوز از مدت ویزا یا مدت معافیت از ویزا،
• ادامهٔ ماندن در ترکیه با وجود پایان یافتن ikamet izni (اجازهٔ اقامت)،
• تخلفات مربوط به çalışma izni (اجازهٔ کار) یا معافیت از اجازهٔ کار،
• اعمال ممنوعیت ورود به تبع sınır dışı etme kararı (حکم اخراج یا دیپورت)،
• دلایل مربوط به نظم عمومی یا امنیت عمومی،
• ارزیابی‌های مربوط به سلامت عمومی،
• برخی سوابق tahdit که برای شخص در سامانه ثبت شده است.

نکتهٔ مهم این است که ممنوعیت ورود و حکم اخراج یک اقدام واحد نیستند.

حکم اخراج به بیرون کردن شخص خارجی از ترکیه مربوط است. اما ممنوعیت ورود به ترکیه مانع از آن می‌شود که شخص بعداً دوباره وارد کشور شود.

ممکن است هر دو اقدام هم‌زمان دربارهٔ یک خارجی وجود داشته باشد؛ همچنین ممکن است در برخی موارد فقط ممنوعیت ورود یا مانع دیگری برای ورود ثبت شده باشد.

راه‌های رفع ممنوعیت ورود به ترکیه

بسته به دلیل ممنوعیت و وضعیت پرونده، راه‌های حقوقی اصلی چنین است:

نتیجهٔ حقوقی این سه روش یکسان نیست. به‌ویژه ویزای ویژه (özel meşruhatlı vize؛ ویزایی که با درج قید مخصوص، ورود را با وجود ممنوعیت ممکن می‌کند) ممنوعیت ورود را از میان نمی‌برد. این ویزا در حالی که ممنوعیت ورود همچنان برای شخص پابرجاست، می‌تواند امکان ورود به کشور را برای هدفی مشخص فراهم کند.

این تفاوت در تعیین روش مناسب اهمیت دارد.

گام اول: دلیل ممنوعیت ورود را مشخص کنید

کار روی یک پروندهٔ ممنوعیت ورود را نباید فقط با نگاه به مدت ممنوعیت آغاز کرد.

ابتدا باید به این پرسش‌ها پاسخ داد:

1. اقدامی که ممنوعیت ورود را به وجود آورده چیست؟
2. چه سوابق tahdit برای شخص ثبت شده است؟
3. ممنوعیت از چه تاریخی آغاز شده است؟
4. برای چه مدتی اعمال شده است؟
5. آیا تصمیم به شخص ابلاغ شده است؟
6. آیا در سند ابلاغ‌شده، دلیل ممنوعیت ورود توضیح داده شده است؟
7. آیا علاوه بر این، حکم اخراج نیز برای شخص وجود دارد؟
8. آیا جریمهٔ نقدی ناشی از تخلف ویزا یا اقامت پرداخت شده است؟
9. آیا شخص در ترکیه همسر، فرزند، کار، تحصیل یا درمان در جریان دارد؟

زیرا تنها این اطلاع که «5 سال ممنوعیت ورود دارم» برای تعیین راه حقوقی درست کافی نیست.

برای مثال، علیه یک ممنوعیت مدت‌دار ناشی از تخلف ویزا و یک سابقهٔ tahdit مانند G-87 که بر ارزیابی امنیت عمومی استوار است، با دلایل حقوقی یکسان دعوا اقامه نمی‌شود.

آیا می‌توان برای لغو ممنوعیت ورود درخواست اداری داد؟

بله. طبق YUKK m.9/6، مرجع اداری صالح می‌تواند ممنوعیت ورود را لغو کند یا با حفظ ممنوعیت، اجازه دهد شخص برای مدتی معین وارد ترکیه شود.

بنابراین بسته به ویژگی‌های پرونده، ثبت درخواست اداری برای لغو ممنوعیت ورود امکان‌پذیر است. در درخواست باید با دلایل مشخص توضیح داده شود که چرا ممنوعیت دیگر ضرورتی ندارد.

برای مثال؛

• داشتن همسر یا فرزند تبعهٔ ترکیه در ترکیه،
• اینکه وحدت خانواده مدت‌هاست در عمل برقرار نشده است،
• داشتن روابط تجاری یا حرفه‌ای جاری در ترکیه،
• تحصیل،
• سلامت و درمان در جریان،
• از میان رفتن رویدادی که سبب ممنوعیت شده بود،
• پایان یافتن تحقیقات کیفری با قرار منع تعقیب یا حکم برائت،
• تغییراتی که در سال‌های بعد در وضعیت حقوقی و شخصی فرد رخ داده است

بسته به ماهیت پرونده می‌توانند در ارزیابی اهمیت داشته باشند.

اما اینکه درخواست اداری پذیرفته شود یا نه، بر حسب ویژگی‌های مشخص هر پرونده متفاوت است.

دعوای ابطال ممنوعیت ورود به ترکیه در دادگاه اداری

از آنجا که ممنوعیت ورود به ترکیه یک اقدام اداری است، اگر غیرقانونی به نظر برسد می‌توان در İdare Mahkemesi دعوای ابطال اقامه کرد. دادگاه بررسی می‌کند که آیا اقدام اداری با قانون مطابقت دارد یا نه.

در این چارچوب به‌ویژه موارد زیر؛

• مبنای قانونی ممنوعیت ورود،
• رویداد مشخصی که سبب ممنوعیت شده،
• اطلاعات و اسنادی که اداره به آن‌ها استناد کرده،
• دلیل و توجیه اقدام،
• مدت ممنوعیت،
• تناسب،
• زندگی خانوادگی و خصوصی شخص،
• به‌روز بودن دلایلی که ادعا می‌شود ممنوعیت را ضروری می‌کنند

ممکن است ارزیابی شوند.

به‌ویژه در اقداماتی که با استناد به نظم عمومی یا امنیت عمومی انجام شده‌اند، اینکه اداره فقط عبارات کلی و انتزاعی به کار ببرد با اینکه به‌طور مشخص نشان دهد چرا این شخص خطر ایجاد می‌کند، یکی نیست.

در آرای Danıştay (شورای دولتی ترکیه؛ عالی‌ترین مرجع قضایی اداری) نیز دیده می‌شود که اقدامات ممنوعیت ورود از نظر زندگی خانوادگی، مبنای اقدام و تناسب، تحت نظارت قضایی قرار می‌گیرند. برای نمونه، Danıştay 10. Dairesi (شعبهٔ دهم شورای دولتی) رأی دادگاه بدوی را که ممنوعیت ورودِ اعمال‌شده به دلیل تخلف ویزا بر خارجیِ همسرِ تبعهٔ ترکیه و دارای فرزند خردسال را ابطال کرده بود، تأیید کرده است (E. 2016/2616, K. 2021/2318, T. 17.05.2021).

مهلت دعوا علیه ممنوعیت ورود ترکیه چند روز است؟

در تعیین مهلت دعوا علیه ممنوعیت ورود به ترکیه، تاریخ ابلاغ و ماهیت اقدام اهمیت دارد.

طبق 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu (قانون آیین دادرسی اداری به شماره 2577؛ از این پس İYUK)، مهلت عمومی اقامهٔ دعوا علیه اقدامات اداری‌ای که برای آن‌ها مهلت خاصی پیش‌بینی نشده، شصت روز است و اصولاً از روز بعد از ابلاغ کتبی آغاز می‌شود.

اما در پرونده‌های ممنوعیت ورود، محاسبهٔ مهلت فقط بر اساس «تاریخ اقدام» ممکن است درست نباشد.

YUKK m.10 مقرر می‌کند که ممنوعیت ورود به شخص خارجی ابلاغ شود و در ابلاغیه ذکر شود که او چگونه می‌تواند از حقوق خود در برابر این تصمیم استفاده کند.

بنابراین در پروندهٔ مشخص؛

• اینکه آیا تصمیم ممنوعیت ورود واقعاً ابلاغ شده است یا نه،
• در چه تاریخی ابلاغ شده است،
• آیا حقوق شخص به گونه‌ای که برای او قابل فهم باشد به او اطلاع داده شده است یا نه،
• آیا بعداً به اداره درخواستی داده شده است یا نه

باید جداگانه بررسی شود.

در چارچوب İYUK m.11، برخی درخواست‌های اداری که در مهلت اقامهٔ دعوا داده می‌شوند ممکن است بر مهلت دعوا اثر بگذارند. اما مدتی که پیش از ثبت درخواست سپری شده، از حساب مهلت حذف نمی‌شود؛ محاسبهٔ دقیق مهلت باید بر اساس سوابق ابلاغ و درخواست‌های همان پرونده انجام شود.

آیا می‌توان توقف اجرای ممنوعیت ورود را درخواست کرد؟

در دعوای ابطال ممنوعیت ورود، در صورت وجود شرایط قانونی، می‌توان yürütmenin durdurulması (قرار توقف اجرا؛ دستوری که اجرای اقدام اداری را تا پایان دعوا متوقف می‌کند) را درخواست کرد.

اگر قرار توقف اجرا صادر شود، اجرای ممنوعیت ورودِ موضوع دعوا ممکن است تا پایان دعوا به‌طور موقت متوقف شود.

اما در اینجا تفاوت مهمی وجود دارد:

صدور قرار توقف اجرا دربارهٔ یک ممنوعیت ورود، همهٔ موانع دیگر ورود را که برای شخص وجود دارد به‌طور خودکار از میان نمی‌برد.

اگر علاوه بر این برای شخص؛

• سابقهٔ tahdit دیگری،
• ön izin şartı (شرط اجازهٔ قبلی برای ورود)،
• گذرنامهٔ نامعتبر،
• الزام به داشتن ویزا،
• kamu alacağı (بدهی پرداخت‌نشده به دولت)،
• مانع دیگری برای ورود در چارچوب YUKK m.7 یا m.15

وجود داشته باشد، هر یک از این‌ها باید جداگانه ارزیابی شود. از این رو پس از صدور رأی دادگاه و پیش از سفر به ترکیه، بررسی وضعیت به‌روز پرونده اهمیت دارد.

با وجود ممنوعیت ورود می‌توان ویزای ترکیه گرفت؟ ویزای ویژه (meşruhatlı vize)

بله، یکی از راه‌هایی که خارجیانِ دارای ممنوعیت ورود می‌توانند از آن استفاده کنند، ویزای ویژه (özel meşruhatlı vize) است.

در توضیحات به‌روز Göç İdaresi Başkanlığı (ریاست ادارهٔ مهاجرت ترکیه) دربارهٔ ویزا آمده است که خارجیِ دارای ممنوعیت ورود به ترکیه، حتی اگر تبعهٔ کشوری باشد که از ویزا معاف است، باید به Türk dış temsilciliği (نمایندگی سیاسی ترکیه، یعنی سفارت یا کنسولگری) در کشوری که در آن به سر می‌برد مراجعه کند و درخواست ویزای ویژه بدهد.

اما گرفتن ویزای ویژه با لغو ممنوعیت ورود تفاوت دارد.

ویزای ویژه: ممنوعیت ورود را پاک نمی‌کند؛ در صورت پذیرش درخواست، امکان ورود با اجازهٔ ویژه را با وجود ممنوعیت فراهم می‌کند.

بنابراین اگر هدف شخص این است که فوراً به ترکیه بیاید، گزینهٔ ویزای ویژه را می‌توان بررسی کرد؛ اما اگر رفع کامل ممنوعیت ورود خواسته می‌شود، اقدام اداری یا قضایی علیه خود ممنوعیت باید جداگانه پیگیری شود.

از آنجا که شرایط و مدارک درخواست ویزای ویژه موضوع جداگانه‌ای است، برای توضیح مفصل می‌توان به راهنمای «ویزای ویژه (Meşruhatlı Vize)» ما مراجعه کرد.

ممنوعیت ورود به ترکیه به دلیل اقامت غیرمجاز چند سال است؟

در ممنوعیت ورودی که از تخلف ویزا، معافیت از ویزا، اقامت یا اجازهٔ کار ناشی شده است، علاوه بر مدت تخلف، نحوهٔ خروج شخص از ترکیه و اینکه جریمهٔ نقدی را پرداخته یا نه نیز اهمیت دارد. طبق توضیح رسمی ادارهٔ مهاجرت، برای خارجیانی که پیش از آنکه تخلف از حق اقامت قانونی توسط مقامات صالح کشف شود، به میل خود به گذرگاه مرزی مراجعه می‌کنند و جریمهٔ نقدی را می‌پردازند، مدت‌ها به شرح زیر است:

این جدول مربوط به وضعیتی است که شخص پیش از کشف تخلف، به میل خود برای خروج به گذرگاه مرزی مراجعه کند و جریمهٔ نقدی مربوط را بپردازد. بنابراین این جدول تنها جدولی نیست که بر همهٔ موارد تخلف ویزا قابل اعمال باشد.

اگر جریمه پرداخت نشود، ممنوعیت ورود خودکار 5 ساله است؟

خیر. در توضیح رسمی ادارهٔ مهاجرت، برای خارجیانی که جریمهٔ نقدی را نمی‌پردازند، از مهلت خروجی که به آن‌ها داده شده پیروی نمی‌کنند یا به شکل‌های معینی اخراج می‌شوند، درجه‌بندی جداگانه‌ای وجود دارد.

مدت‌هایی که برای این گروه اعلام شده چنین است:

اما اینکه کدام جدول اعمال شود، بر حسب عواملی مانند اینکه شخص داوطلبانه خارج شده یا نه، حکم اخراج برای او وجود دارد یا نه، از مهلت خروجِ داده‌شده پیروی کرده یا نه و جریمهٔ نقدی را پرداخته یا نه، تفاوت می‌کند.

مدت ممنوعیت ورود تمام شده، اما اجازهٔ ورود به ترکیه داده نمی‌شود

پایان یافتن مدت ممنوعیت ورود همیشه به این معنا نیست که می‌توان مستقیماً از گذرگاه مرزی وارد شد. ادارهٔ مهاجرت صراحتاً اعلام می‌کند که حتی اگر مدت ممنوعیت ورود به پایان رسیده باشد، ممکن است به خارجیانی که جریمه‌های نقدی اداری ناشی از تخلف ویزا یا اقامت و سایر مطالبات عمومی را نپرداخته‌اند، تا زمانی که این بدهی‌ها پرداخت نشده، اجازهٔ ورود به ترکیه داده نشود.

بنابراین حتی اگر تاریخ ممنوعیت ورودی که مدت‌ها پیش صادر شده به پایان رسیده باشد، پیش از سفر به ترکیه؛

• اینکه آیا ممنوعیت ورود واقعاً به پایان رسیده است یا نه،
• آیا سابقهٔ tahdit فعالی وجود دارد یا نه،
• آیا جریمهٔ نقدی یا مطالبات عمومیِ پرداخت‌نشده‌ای وجود دارد یا نه،
• آیا ویزا یا اجازهٔ ویژه لازم است یا نه

باید بررسی شود.

حداکثر مدت ممنوعیت ورود به ترکیه چقدر است؟

طبق YUKK m.9، مدت ممنوعیت ورود به ترکیه اصولاً حداکثر پنج سال است.

اما اگر ارزیابی شود که شخص تهدید جدی برای نظم عمومی یا امنیت عمومی است، این مدت می‌تواند از سوی مرجع صالح حداکثر ده سال دیگر افزایش یابد.

بنابراین در چارچوب ماده 9 قانون، نظام کلی ممنوعیت ورود بر «ممنوعیت نامحدود» استوار نیست، بلکه بر حداکثر مدت‌های معین بنا شده است.

با این حال، وجود ön izin şartı یا سوابق tahdit دیگر برای شخص می‌تواند در عمل مانع جداگانه‌ای برای ورود به ترکیه باشد.

از این رو در پرونده‌های امنیت عمومی با مدت طولانی، تنها نگاه کردن به تاریخ پایان ممنوعیت ورود کافی نیست.

آیا کد ممنوعیت (tahdit kodu) همان ممنوعیت ورود است؟

دقیقاً یکی نیستند. tahdit kodu (کد محدودیت) به سوابقی اشاره دارد که دربارهٔ خارجیان در سامانهٔ اداری نگهداری می‌شود. پیامد حقوقی هر کد بسته به اینکه به چه دلیلی ثبت شده، ممکن است متفاوت باشد.

برخی سوابق tahdit به‌طور مستقیم یا غیرمستقیم به جلوگیری از ورود به ترکیه می‌انجامند، در حالی که پیامد حقوقی برخی دیگر ممکن است متفاوت باشد.

بنابراین:

«در گذرنامه‌ام G-87 هست.»
«برایم کد Ç- گذاشته‌اند.»
«کد دیپورت دارم.»

چنین اطلاعاتی به‌تنهایی کافی نیست.

ابتدا باید مشخص شود که کد بر کدام اقدام استوار است و چه پیامد حقوقی‌ای برای شخص دارد.

از آنجا که انواع کدهای tahdit و روش‌های رفع هر یک از حوصلهٔ این صفحه خارج است، این موضوع در راهنمای ما با عنوان «کد tahdit چیست و چگونه رفع می‌شود؟» جداگانه توضیح داده شده است.

کد G-87 ترکیه: آیا ممنوعیت ورود قابل رفع است؟

پرونده‌های tahdit با دلیل امنیت عمومی مانند G-87 باید متفاوت از ممنوعیت‌های ورودی که فقط از تخلف ویزا ناشی شده‌اند ارزیابی شوند.

در این پرونده‌ها مسئلهٔ اصلی اغلب این نیست که شخص چند روز تخلف ویزا داشته، بلکه این است که اداره چرا شخص را از نظر امنیت عمومی نامطلوب دانسته است.

در رسیدگی دادگاه؛

• ماهیت اطلاعات و اسنادی که در اقدام به کار رفته،
• اینکه آیا ارزیابی مشخصی دربارهٔ شخص وجود دارد یا نه،
• سوابق شخص،
• نتایج تحقیقات کیفری یا دادرسی،
• پیوندهای خانوادگی در ترکیه،
• به‌روز بودن و تناسب اقدام

ممکن است اهمیت پیدا کنند.

در آرای Danıştay دیده می‌شود که اقدامات ممنوعیت ورود به کشور با کد tahdit G-87 موضوع دعاوی ابطال جداگانه قرار گرفته‌اند.

از آنجا که ماهیت حقوقی G-87 و رفع آن حوزه‌ای فنی است، برای ارزیابی مفصل می‌توان به راهنمای «کد tahdit G-87» ما مراجعه کرد.

تفاوت ممنوعیت ورود با حکم دیپورت چیست؟

در میان مردم هر دو اقدام اغلب «دیپورت» نامیده می‌شوند. اما از نظر حقوقی یکی نیستند.

حکم اخراج (sınır dışı etme kararı):
اقدامی است که به بیرون کردن شخص خارجی از ترکیه مربوط است.

ممنوعیت ورود به ترکیه:
اقدامی است که پس از ترک ترکیه، مانع ورود دوبارهٔ شخص به کشور می‌شود.

بنابراین دعوایی که شخص علیه حکم اخراج اقامه می‌کند با اقدامی که برای رفع ممنوعیت ورود خود انجام می‌دهد، ممکن است با یکدیگر متفاوت باشند.

برای کسانی که در GGM (Geri Gönderme Merkezi؛ مرکز اخراج یا کمپ دیپورت) به سر می‌برند یا اقدام اخراجِ فعالی دربارهٔ آن‌ها در جریان است، روند اخراج در راهنمای ما با عنوان «رفع دیپورت ترکیه» جداگانه بررسی شده است.

ازدواج با تبعهٔ ترکیه یا داشتن فرزند ترک، ممنوعیت ورود را رفع می‌کند؟

داشتن همسر یا فرزند تبعهٔ ترکیه به‌طور خودکار ممنوعیت ورود را لغو نمی‌کند. اما پیوندهای خانوادگی، به‌ویژه در ارزیابی ممنوعیت‌های ورود طولانی‌مدت و با پیامدهای سنگین، می‌توانند بسیار مهم باشند.

در چارچوب مقررات Anayasa (قانون اساسی ترکیه) دربارهٔ حمایت از زندگی خانوادگی و تضمین‌های Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi (کنوانسیون اروپایی حقوق بشر) دربارهٔ زندگی خصوصی و خانوادگی، باید میان اقدام اداری و تأثیر آن بر زندگی خانوادگی شخص توازنی منصفانه برقرار شود.

رأی Danıştay 10. Dairesi به شمارهٔ E. 2016/2616, K. 2021/2318 و مورخ 17.05.2021 نمونه‌ای از این رویکرد است: ابطال ممنوعیت ورودی که به دلیل تخلف ویزا بر خارجیِ دارای همسر تبعهٔ ترکیه و فرزند خردسال اعمال شده بود، تأیید شده است.

با این حال، ارائهٔ صرف سند ازدواج در هر پرونده‌ای برای لغو ممنوعیت کافی نیست. دلیل ممنوعیت، ماهیت زندگی خانوادگی و منفعت عمومی‌ای که اداره به آن استناد می‌کند، با هم ارزیابی می‌شوند.

مدارک لازم برای رفع ممنوعیت ورود به ترکیه

مدارک لازم بر حسب دلیل ممنوعیت متفاوت است. مهم‌ترین مدارکی که در عمل ممکن است بررسی شوند عبارت‌اند از:

• گذرنامه و گذرنامه‌های قبلی،
• سوابق ورود و خروج ترکیه،
• اسناد ابلاغ ممنوعیت ورود یا حکم اخراج،
• اسناد INAD (مربوط به مسافر غیرقابل پذیرش) یا اسنادی که در گذرگاه مرزی داده شده،
• مدارک موجود دربارهٔ سابقهٔ tahdit،
• ویزاها و اجازه‌های اقامت،
• رسیدهای پرداخت جریمهٔ نقدی،
• سند ازدواج،
• سوابق ثبت احوال مربوط به فرزندان،
• مدارک هویتی و اقامتی اعضای خانواده در ترکیه،
• مدارک کار، شرکت یا سرمایه‌گذاری،
• پذیرش تحصیلی یا مدارک آموزشی،
• مدارک سلامت و درمان،
• آرایی که نتیجهٔ تحقیقات قضایی یا دعوا را نشان می‌دهند،
• مدارک منع تعقیب، برائت یا قطعیت حکم.

نباید تصور کرد که هر سندی که در پرونده ارائه می‌شود، برای لغو ممنوعیت ورود وزن یکسانی دارد.

اصل، ارائهٔ دلایلی است که به علت ممنوعیت پاسخ می‌دهند.

آیا ممنوعیت ورود پیش از پایان مدت آن رفع می‌شود؟

بله. صادر شدن ممنوعیت ورود برای پنج سال یا مدتی دیگر به این معنا نیست که شخص ناچار است تمام این مدت را منتظر بماند.

YUKK m.9/6 صراحتاً به مرجع اداری صالح اجازه می‌دهد ممنوعیت ورود را پیش از پایان مدت آن لغو کند.

افزون بر این، نظارت قضایی بر ممنوعیت ورودی که ادعا می‌شود غیرقانونی است نیز امکان‌پذیر است.

بنابراین این تصور که «5 سال ممنوعیت گرفته‌ام، تا پنج سال هیچ کاری نمی‌شود کرد» درست نیست.

اما اینکه ممنوعیت قابل لغو باشد یا نه، به دلیل ممنوعیت و شرایط مشخص پرونده بستگی دارد.

استعلام ممنوع‌الورودی ترکیه: از کجا بفهمیم ممنوعیت داریم؟

درخواستی که بدون دانستن وجود و دلیل ممنوعیت داده شود، بی‌نتیجه می‌ماند. چهار راه برای باخبر شدن وجود دارد و اطلاعاتی که می‌دهند به یک اندازه جزئی نیست.

• گذرگاه مرزی. به خارجی‌ای که هنگام ورود متوقف می‌شود، مبنای اقدام اعلام می‌شود. این قطعی‌ترین اما دیرترین راه باخبر شدن است؛ هزینه‌اش هم خود سفر است.
• کنسولگری. وجود سابقه هنگام درخواست ویزا آشکار می‌شود. اغلب فقط رد شدن درخواست اعلام می‌شود و ممکن است خود کد توضیح داده نشود.
• استعلام الکترونیکی. استعلام‌های آنلاینی که خود شخص می‌تواند با اطلاعات هویتی‌اش انجام دهد، همیشه جزئیات سابقه را نشان نمی‌دهند.
• بررسی پرونده از طریق وکیل. وکیل می‌تواند با وکالت‌نامه به ادارهٔ مربوط مراجعه کند و پروندهٔ اقدام را بررسی کند. مطمئن‌ترین راه برای دانستن نوع کد، مبنا و مدت آن همین است.

آنچه تعیین‌کننده است این است که ممنوعیت بر کدام کد استوار است؛ راه رفع بر حسب کد تغییر می‌کند. برای انواع کدها می‌توانید به مطلب کد tahdit مراجعه کنید.

چرا اصل تناسب در پروندهٔ ممنوعیت ورود مهم است؟

ممنوعیت ورود یک اقدام اداری است و اختیار صلاحدیدی اداره نامحدود نیست. در نظارت قضایی، معیاری که بیش از همه محل بحث است تناسب است: اینکه آیا ممنوعیتِ اعمال‌شده با دلیلی که بر آن استوار است متناسب است یا نه.

این معیار به‌ویژه در دو وضعیت برجسته می‌شود. نخست، وقتی دلیل ممنوعیت به‌طور مشخص بیان نشده باشد؛ اقدامی که فاقد دلیل است قابل نظارت نیست و این به‌خودی‌خود سبب غیرقانونی بودن آن است. دوم، وزن پیوند شخص با ترکیه: داشتن همسر یا فرزند تبعهٔ ترکیه، اقامت قانونی طولانی‌مدت و حمایت از وحدت خانواده، در ارزیابی تناسب در برابر دلیل اداره سنجیده می‌شوند.

بنابراین در دعوای ابطال، تنها گفتن اینکه «ممنوعیت ناعادلانه است» کافی نیست؛ باید به‌طور مشخص نشان داد که دلیل اقدام چیست و آیا وضعیت شخص با توجه به این دلیل به نتیجه‌ای نامتناسب انجامیده است یا نه.

جمع‌بندی: ابتدا دلیل واقعی ممنوعیت ورود را مشخص کنید

در رفع ممنوعیت ورود به ترکیه، مهم‌ترین گام، تشخیص درست اقدامی است که دربارهٔ شخص اعمال شده است.

ممنوعیت ورودِ مدت‌دار ناشی از تخلف ویزا، سابقهٔ tahdit ثبت‌شده به دلیل امنیت عمومی، جریمهٔ نقدی پرداخت‌نشده یا ممنوعیت ورودِ وابسته به حکم اخراج، هر یک ارزیابی حقوقی متفاوتی می‌طلبند. بنابراین دلیل ممنوعیت، سابقهٔ tahdit، تاریخ ابلاغ، مدت، جریمه‌های نقدی، زندگی خانوادگی و خصوصی شخص و هدف او از بازگشت دوباره به ترکیه باید با هم بررسی شوند.

بسته به وضعیت پرونده، می‌توان برای لغو ممنوعیت ورود درخواست اداری داد، علیه اقدام غیرقانونی در İdare Mahkemesi دعوای ابطال اقامه کرد یا در حالی که ممنوعیت ورود ادامه دارد، گزینهٔ ویزای ویژه (özel meşruhatlı vize) را بررسی کرد.

مبانی حقوقی و منابع

• 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (قانون اتباع خارجی و حمایت بین‌المللی) m.7، m.9، m.10 و m.15
• 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu (قانون آیین دادرسی اداری) m.7 و m.11
• T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Başkanlığı، «Yasal Kalış Hakkı İhlalinde Bulunan Yabancılara Uygulanacak Giriş Yasaklarına İlişkin Açıklama» (توضیح ریاست ادارهٔ مهاجرت وزارت کشور ترکیه دربارهٔ ممنوعیت‌های ورودِ قابل اعمال بر خارجیانِ متخلف از حق اقامت قانونی)
• T.C. İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Başkanlığı، Vize Sıkça Sorulan Sorular (پرسش‌های متداول ویزا)
• T.C. Dışişleri Bakanlığı، Yabancıların Tabi Olduğu Vize Rejimi (وزارت امور خارجهٔ ترکیه، نظام ویزای اتباع خارجی)
• Danıştay 10. Daire، آرای مربوط به ممنوعیت ورود به کشور و سوابق tahdit