ویزای ترکیه با ممنوعیت ورود: ویزای مشروحه و شرایط آن

برای تبعه خارجی که giriş yasağı (ممنوعیت ورود به ترکیه) دارد، meşruhatlı vize (ویزای مشروحه؛ ویزایی که هدف ورود روی آن قید می‌شود) امکان ورود قانونی به ترکیه را برای هدفی مشخص و مدتی مشخص فراهم می‌کند، در حالی که ممنوعیت همچنان پابرجاست. این تنها راه نیست: به پایان رسیدن مدت ممنوعیت، درخواست رفع ممنوعیت از Göç İdaresi (اداره مهاجرت) و iptal davası (دعوای ابطال) نیز وجود دارد. در این راهنما مبنای قانونی ویزای مشروحه، کسانی که می‌توانند درخواست بدهند، مدارک، مدت رسیدگی و کارهایی را که در صورت رد باید انجام داد، با ذکر شماره مواد قانون توضیح می‌دهیم.

ویزای مشروحه ترکیه چیست؟ ورود قانونی با وجود ممنوعیت

به تبعه خارجی که ورودش ممنوع است، به‌عنوان قاعده ویزا داده نمی‌شود؛ این حکم در ماده 15/1-b از Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (قانون اتباع خارجی و حمایت بین‌المللی، به اختصار YUKK) آمده است. قانون دو استثنا بر این قاعده پذیرفته است:

• ویزا با موافقت وزیر: به کسانی که با وجود قرار داشتن در شمار افرادی که ویزا به آن‌ها داده نمی‌شود، صدور ویزا برایشان مفید تشخیص داده شود، می‌توان با موافقت Bakan (وزیر) ویزا داد (ماده 15/2).
• اجازه ورود برای مدت معین: Göç İdaresi Başkanlığı (ریاست اداره مهاجرت، که در قانون Genel Müdürlük نامیده می‌شود) می‌تواند به شرط باقی ماندن ممنوعیت ورود، به تبعه خارجی اجازه دهد که برای مدتی معین وارد ترکیه شود (ماده 9/6).

آنچه در عمل «meşruhatlı vize» یا «özel meşruhatlı vize» (ویزای مشروحه ویژه) نامیده می‌شود، بر همین استثناها استوار است. Meşruhat یعنی توضیحی که روی ویزا درج می‌شود، یعنی هدف ورود.

فرق ویزای مشروحه با ویزای معمولی ترکیه

ویزا در هیچ حالتی حق مطلق ورود به ترکیه نمی‌دهد (ماده 11/3).

چه کسانی با ممنوعیت ورود می‌توانند برای ویزای ترکیه درخواست دهند؟

قانون دلایل را یک‌به‌یک برنمی‌شمارد؛ صدور اجازه در صلاحدید اداره است. مهم‌ترین دلایلی که درخواست را تقویت می‌کنند عبارت‌اند از:

• خانواده: همسر یا فرزندی که تبعه ترکیه است، یا همسر یا فرزندی که به‌طور قانونی در ترکیه اقامت دارد.
• درمان: درمانی که انجام آن در ترکیه ضروری است.
• تحصیل: ثبت‌نام در یکی از مؤسسات آموزش عالی ترکیه.
• اقدامات حقوقی و تجاری ضروری: جلسه دادرسی، معامله tapu (سند رسمی ملک) یا امور ارث، و کارهای شرکت که حضور شخصی را لازم دارند.

هشدار درباره هدف کار: درخواست çalışma izni (اجازه کار) تبعه خارجی که اعلام شده ممنوعیت ورود دارد، رد می‌شود (ماده 9/1-f از 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu، یعنی قانون نیروی کار بین‌المللی شماره 6735). شرط صدور اجازه کار این است که تبعه خارجی مشمول ماده 7 YUKK نباشد (ماده 27/2 YUKK). تبعه خارجی که می‌خواهد برای کار بازگردد، نخست باید ممنوعیتش برداشته شود.

چه زمانی درخواست ویزا با کد محدودیت ضعیف است؟

دلیل ممنوعیت سرنوشت درخواست را تعیین می‌کند. در ممنوعیت‌هایی که به دلیل نظم عمومی یا امنیت عمومی گذاشته شده‌اند (سوابقی مانند G-87)، در صورت سابقه استفاده از سند جعلی یا محکومیت به جرم سنگین، گرفتن اجازه بسیار دشوار است. در این پرونده‌ها نخست باید درخواست رفع ممنوعیت یا دعوای ابطال بررسی شود. ر.ک. G-87 tahdit kodu (کد محدودیت G-87).

مدارک لازم برای ویزای ترکیه با ممنوعیت ورود

مدارک بسته به کنسولگری و هدف سفر فرق می‌کند؛ پیش از درخواست باید فهرست به‌روز همان کنسولگری را خواست. مواردی که قانون در شمار حالت‌های عدم صدور ویزا آورده، نشان می‌دهد یک پرونده کامل چه چیزهایی را باید ثابت کند (ماده 15/1 YUKK):

• گذرنامه: اعتبار آن باید دست‌کم شصت روز بیشتر از مدت ویزای درخواستی باشد (ماده 15/1-a).
• بیمه درمانی: باید مدت اقامت را پوشش دهد (ماده 15/1-e).
• مدرک هدف سفر: هدف ورود باید بر دلایل موجه استوار باشد (ماده 15/1-f): مانند اسناد ازدواج و ثبت احوال، نامه پذیرش بیمارستان، گواهی ثبت‌نام مدرسه، یا مکاتبات دادگاه یا اداره tapu.
• توان مالی: برای مدت اقامت باید توان مالی کافی و منظم نشان داده شود (ماده 15/1-g): مانند گردش حساب بانکی یا مدرک درآمد دعوت‌کننده.
• بدهی‌ها: به کسی که پرداخت مطالبات ناشی از تخلف ویزا یا اجازه اقامت قبلی را نپذیرد، ویزا داده نمی‌شود (ماده 15/1-ğ). اگر جریمه پرداخت‌نشده‌ای وجود دارد، باید پرداخت شود و رسید آن به پرونده پیوست شود.
• گواهی عدم سوء پیشینه (adli sicil belgesi): کنسولگری‌ها معمولاً آن را می‌خواهند؛ برای مدارکی که از کشور خارجی گرفته می‌شوند، apostil (آپوستیل) یا تأیید کنسولی و yeminli tercüme (ترجمه رسمی توسط مترجم سوگندخورده) لازم است.
• مدارک مربوط به ممنوعیت ورود: در صورت وجود، sınır dışı etme kararı (حکم اخراج، که در زبان روزمره «حکم دیپورت» گفته می‌شود)، ابلاغیه ممنوعیت ورود و رسیدهای جریمه.

مراحل درخواست در کنسولگری ترکیه، گام به گام

1. از سابقه خود باخبر شوید. بدون دانستن نوع، مدت و دلیل ممنوعیت نمی‌توان درخواست درستی داد. سابقه با مراجعه به il göç idaresi (اداره مهاجرت استان) یا کنسولگری، به‌صورت حضوری یا از طریق وکیل، معلوم می‌شود.
2. بدهی خود را تسویه کنید. idari para cezası (جریمه اداری) پرداخت‌نشده ممکن است نه‌تنها مانع ویزا، بلکه مانع ورود هم بشود (ماده 9/7 YUKK).
3. مدارک را آماده کنید. مدارک به زبان خارجی را نزد مترجم سوگندخورده ترجمه کنید؛ برای اسناد رسمی آپوستیل یا تأیید کنسولی بگیرید.
4. به کنسولگری درست مراجعه کنید. درخواست ویزا به کنسولگری ترکیه در کشوری داده می‌شود که تابعیت آن را دارید یا به‌طور قانونی در آن حضور دارید (ماده 11/1 YUKK). در کشوری که به‌عنوان گردشگر در آن هستید حق اقامت قانونی کوتاه‌مدت است؛ بنابراین محل درخواست باید از کنسولگری استعلام شود.
5. منتظر نتیجه بمانید. درخواست‌هایی که به کنسولگری‌ها داده می‌شود ظرف نود روز به نتیجه می‌رسد (ماده 11/4). پرونده‌هایی که بررسی امنیتی لازم دارند ممکن است به پایان این مدت نزدیک شوند.
6. ویزا را در مهلت آن به کار ببرید. مدت اعتبار ویزا و تعداد دفعات ورود روی برچسب ویزا در گذرنامه نوشته شده است؛ ویزا باید در همین مدت استفاده شود.

رد ویزای مشروحه: اعتراض و دعوا در دادگاه اداری

در YUKK مهلت اعتراض ویژه‌ای برای رد ویزا پیش‌بینی نشده است. به‌عنوان قاعده، راه دادرسی اداری باز است: علیه تصمیم رد می‌توان ظرف 60 روز از ابلاغ کتبی در idare mahkemesi (دادگاه اداری) دعوا اقامه کرد (ماده 7 از İdari Yargılama Usulü Kanunu، یعنی قانون آیین دادرسی اداری، به اختصار İYUK). مهلت 7 روزه فقط مخصوص دعوایی است که علیه حکم اخراج اقامه می‌شود (ماده 53/3 YUKK). اگر دلیل رد نقصی قابل رفع باشد، درخواست تازه نیز می‌توان داد.

دلایل رایج رد عبارت‌اند از:

• مدارک ناقص، منقضی یا تأییدنشده،
• مستند نشدن کافی هدف ورود،
• جریمه اداری یا مطالبات عمومی پرداخت‌نشده،
• ممنوعیتی که به دلیل نظم عمومی یا امنیت عمومی گذاشته شده،
• نشان ندادن توان مالی کافی.

پس از ورود به ترکیه با ویزا چه باید کرد؟

• از مدت اقامت تجاوز نکنید. اگر از مدت اقامتی که ویزا فراهم کرده تجاوز کنید، تخلف تازه‌ای پدید می‌آید. درباره تبعه خارجی که بیش از ده روز از مدت ویزا تجاوز کند، حکم اخراج گرفته می‌شود (ماده 54/1-e YUKK).
• اگر می‌خواهید ماندگار شوید، برای اجازه اقامت درخواست دهید. درخواست باید پیش از پایان مدت اقامت قانونی‌ای که ویزا فراهم کرده داده شود. درخواست ikamet izni (اجازه اقامت) از داخل ترکیه فقط در حالت‌های ماده 22 ممکن است؛ اینکه برای کدام اجازه درخواست داده شود باید پیش از ورود برنامه‌ریزی شود. برای همسر تبعه ترکیه، ر.ک. aile ikamet izni (اجازه اقامت خانوادگی).
• اعلام نشانی کنید. adres bildirimi (اعلام نشانی) ظرف بیست روز کاری به nüfus müdürlüğü (اداره ثبت احوال) انجام می‌شود (ماده 50/3 از 5490 sayılı Kanun، یعنی قانون خدمات ثبت احوال شماره 5490).
• رفع ممنوعیت را جداگانه درخواست کنید. ورود با ویزای مشروحه، سابقه ممنوعیت ورود را خودبه‌خود از میان نمی‌برد. برای رفع سابقه باید درخواست به ریاست اداره مهاجرت (ماده 9/6) یا دعوای ابطال جداگانه پیگیری شود.

اشتباهات رایج در درخواست ویزای ترکیه با ممنوعیت ورود

• درخواست دادن بدون دانستن نوع و دلیل سابقه،
• درخواست دادن بدون تسویه جریمه پرداخت‌نشده،
• بیان هدف ورود بدون مدرک یا با عبارت‌های کلی،
• تلاش برای بازگشت از راه اجازه کار در حالی که ممنوعیت ورود ادامه دارد،
• غفلت از مدت اقامت و برنامه اقامت پس از ورود.

در پیوند مستقیم با این موضوع، می‌توانید مطلب «تبعه خارجی دیپورت‌شده چگونه به ترکیه بازمی‌گردد» (Deport Edilen Yabancı Türkiye'ye Nasıl Geri Döner) را ببینید.